人才是第一资源，事关经济高质量发展。去年9月，习近平总书记在黑龙江考察并主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时指出：“加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才”，为做好东北全面振兴中的人才工作提供了根本遵循。近年来，东北地区人才外迁尤其是高端人才流失比较明显，严重阻碍了东北民营经济的发展。为集聚和提升人才资源，辽宁、吉林和黑龙江积极开发利用国内国际人才资源，出台了一系列人才创新发展激励政策，如辽宁省出台了《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》，吉林省出台了《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》，黑龙江省出台了《新时代龙江人才振兴60条》，人才发展环境得到了一定程度的改善。但总的来看，目前东北地区人才队伍还不能完全适应民营经济发展的需要，民营企业人才引育存在以下四方面问题：

一是东北地区吸引力不足，企业薪酬待遇普遍较低。受城市承载力、人才政策、企业经营状况等因素限制，东北地区多数民营企业在工作条件、薪酬待遇等方面投入不足，企业薪资水平普遍较低，高级专业技术人才、高级技师等高端人才薪资待遇虽稍高，但仍低于全国平均水平。

二是企业人才结构不合理，引才主体作用发挥不够。部分民营企业对人才政策了解研究运用不充分，在引进人才上存在引才投入大、效果不明显的错误观念，引才主动性不强，对政府引才依赖度高。部分民营企业多年没有青年人才引入，导致企业人才年龄结构偏大，人才断层问题越来越严重。

三是高层次人才短缺，难以满足创新发展需要。高级工程师、高技能人才缺乏，人才储备不足。以钢铁深加工行业为例，随着市场向低能耗、低污染、高品质方向转型，企业对掌握新技术、新工艺的技师及研发人员需求增多，高层次人才短缺问题更加凸显。

四是高端平台带动作用小，人才载体建设不足。以辽宁鞍山市为例，目前鞍山市共有技能大师工作站25家，其中民营企业仅有3家，相比央企、市属国企等发挥作用小。鞍山市民营企业国家级、省级博士后工作站数量虽然占全市总数的72%，但与鞍钢等央企相比，民营企业每年进站博士后人员较少，工作站发挥辐射带动作用较小。

为此，提出如下建议：

一是不断完善人才政策，提升民营企业引才吸引力。积极融入国家人才发展“3+N”战略布局，进一步贯彻落实好相关人才政策，为东北振兴发展广聚英才。充分借鉴江苏、浙江、广东等外省先进经验和最新政策，在人才薪酬、购房、个税等待遇方面进一步加大力度，最大限度提升人才政策吸引力。相关部门应加大宣传力度，采取网络短视频、线上直播解读、线下培训联动、典型人才故事推广等方式，有针对性地提高人才政策知晓率，指导民营企业用活用好人才政策。在政策操作落实中，做实做细相关工作，借鉴南方城市个人所得税退税等做法，吸引更多外省人才来东北地区发展。

二是发挥政府主导作用，优化民营企业引才软环境。通过政策导向、优化服务、精准赋能等系列举措，激发东北地区民营企业引才用才积极性，引导民营企业践行引才育才理念。常态化与江苏、浙江、广东等地开展人才项目洽谈，以项目合作为纽带，利用市场专业力量，实施精准猎聘，助力民营企业开拓更广泛的引才渠道。同时，重视提升东北地区内部引才用才工作，通过不断丰富和拓展现有职业技能大赛、技能升级培训的广度和层次，形成人才集聚效应，推动人才留得住、用得好。积极选树先进人才典型和用人单位典型，多维度展示人才风采，推动形成讲科学、爱人才、重创新的社会环境。

三是突出企业承载科技创新人才主体地位，提高民营企业人才承载力。抓住国家支持东北振兴发展的有利契机，引导民营企业发挥主体作用，助力打造科技创新高地，以优势产业发展推动构建布局合理、特色鲜明、功能完善、支撑有力的科技创新平台。强化民营企业国家级博士后工作站、省级博士后创新实践基地建设，提高民营企业引进博士后人员的数量和质量，发挥高端人才辐射带动作用。鼓励有条件的民营企业组建相关行业技能大师工作站，以人才技术创新成果服务企业转型升级。整合民营企业人才资源，探索建立民营企业专家智库，为企业发展、引才聚才留才用才提供有力支撑。

四是依托专业化市场化手段，服务民营企业更好引才用才。支持人力资源产业高质量发展，积极引进南方具有行业影响力的人力资源企业。强化规范人力资源市场工作力度，及时发布行业权威榜单，引导民营企业加强与专业化引才机构的长期合作，通过专业化市场化方式引进高层次人才。持续打造人力资源行业龙头企业，引领人力资源市场良性发展。充分利用各类网络平台，畅通信息交互平台，帮助供需双方无缝对接。支持民营企业建设人力资源队伍，指导和帮助企业建立规范的遴选、聘用、赋能、评价、激励、退出全流程机制，提升企业引才用才专业化水平。