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关于开展2018年度“集中要约行动”的通知

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发稿编辑:    信息来源:省工商联法律部    发布时间:2018-05-02 10:52:00   

辽宁省构建和谐劳动关系工作领导小组办公室文件

 

辽和办〔20181

 

关于开展2018年度集中要约行动的通知

 

各市构建和谐劳动关系工作领导小组办公室:

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,为推动《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》和《辽宁省企业工资集体协商条例》的贯彻落实,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,在全省范围内推进和谐劳动关系建设工作,省构建和谐劳动关系工作领导小组办公室(以下简称省领导小组办公室)决定从4月起在全省开展2018集中要约行动。现将有关事项通知如下:

一、集中要约行动的目标

2018“集中要约行动”要以“稳就业、保岗位、稳增长为指导思想,坚持“分类指导、一企一策、协商共决的原则,要继续以扩面、提质为重点任务,以非公有制企业为重点对象,以行业集体协商和区域集体协商为重点形式,以工资集体协商为重点内容,确保集体合同(工资专项集体合同)签订率稳步提升。要充分运用集体协商平台,推动企业优化内部管理,建立良性劳资共决机制,积极维护企业和职工合法权益,推动和谐劳动关系建设。

集中要约行动步骤及内容

第一阶段,准备工作阶段(4-5月)

一是制定方案。各市构建和谐劳动关系领导小组应按本通知的要求,统一协调,结合本地实际,制定详细的工作方案。方案要确定工作目标,明确工作重点,规定各项举措完成时限,促进有关责任主体落实好相关任务措施。

二是宣传动员。拓宽宣传渠道,创新宣传形式,在充分利用广播、电视、报刊等各类新闻媒体的同时,注重借助微博、微信、手机短信等新兴媒介,广泛深入宣传实施集体协商和集体合同制度的重要性和必要性。宣传开展集体协商对促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系的重要作用,增强企业和工会组织参与集体协商的自觉性、主动性。

三是调查摸底。各地人力资源社会保障部门要会同工会、企联和工商联,全面摸清本地区企业数量、职工人数、经营状况、就业形式、工资水平、困难诉求和开展集体协商签订集体合同情况,做好基础工作。

四是发出要约。各相关行业协会、企业等在调查摸底的基础上,综合分析职工诉求的合理性,并根据企业生产经营实际情况适时发出要约,做好集体协商的准备工作。

第二阶段,开展工作阶段(6-9月)

(一)因企制宜、分类指导。以非公有制企业为重点对象,积极推进工资集体协商;引导女职工较多和职业危害较大的企业开展专项协商,签订女职工特殊保护或劳动安全卫生保护专项集体合同。对不同行业、不同类型的企业实施分类指导,在工资集体协商时侧重为劳资双方建立工资调节机制,做到因企制宜、分企施策,努力增强集体协商针对性和实效性。重点关注农民工、劳务派遣工和一线环卫工人等群体劳动经济权益保护,通过建立工资集体协商机制,解决职工收入分配方面存在的难点问题,促进企业和谐发展,维护职工权益。

(二)加强区域性、行业性集体协商推进力度。在积极推进企业集体协商的基础上,把行业集体协商和区域集体协商作为深入推进集体合同制度建设的重点形式和主攻方向。大力推进建筑业、采矿业、餐饮业、服装制造业、家政服务业等劳动密集型行业开展集体协商,重点就行业最低工资标准、主要工种计件单价、劳动定额及工资调整幅度等职工普遍关心的事项签订行业集体合同。在企业密集、经营状况相近的区域内可开展区域集体协商工作,重点就区域内最低工资标准、工资调整幅度等事项进行协商。各市协调劳动关系三方要选择1-2个有代表性的行业参与、协调、指导集体协商,并汇总形成典型经验材料。

(三)严格规范集体协商程序。将依法规范协商程序作为增强集体协商和集体合同实效的有力举措抓细抓实。规范协商代表产生程序,民主推选要公开透明,授权委托要依法合规。规范集体协商程序,指导协商双方代表认真做好协商前准备工作,并召开集体协商会议进行充分讨论。规范集体合同生效程序,集体合同草案应依法提交职代会或者全体职工大会审议通过,各级工会要监督企业将已签订的集体合同报送人社部门进行备案,各级人社部门要认真履行集体合同生效的法定程序,做好签订前的内容审查及签订后的备案工作,生效的集体合同应及时向全体职工公布。

(四)加强集体协商指导员和劳动关系协调员队伍建设。健全完善集体协商指导员和劳动关系协调员队伍建设。各地人社部门应加强与工会、企联和工商联的协作,联合开展集体协商指导员和劳动关系协调员培训工作,扩大由专业人员担任的专兼职指导员、协调员队伍,增加指导员、协调员数量。指导员、协调员应积极参与到协商过程中,帮助企业和职工开展集体协商,使企业集体协商工作逐步规范和常态化。

第三阶段,总结工作阶段(10-11月)

各市构建和谐劳动关系领导小组要对本地区目标任务完成情况、主要措施、取得成效进行认真总结,选树典型企业和行业,广泛推广先进经验,凝聚社会共识,为推进实施集体合同制度营造良好的社会氛围。省构建和谐劳动关系领导小组将于10-11月对各市工作进展情况进行督导。

集中要约行动的几点要求

一是要加强组织领导。各地要高度重视“集中要约行动”,明确任务和责任,落实工作措施。各级人社部门要充分发挥协调作用,与工会、企联和工商联密切配合,成立“集中要约行动”工作小组,进一步加强三方四部门协作,强化对集体协商的指导、服务和管理。要做到依法协商、合理协商、公平协商,做好集体合同履行过程中的动态监督,对故意不履行集体合同的企业要依法处理。劳动关系三方要加强企业集体合同履行情况的检查评估,认真研究履约过程中出现的新情况和新问题,指导企业妥善处理。

二是要加强宣传引导。各地要把宣传引导贯穿于“集中要约行动”的始终,大力宣传互利共赢的集体协商经验和典型,扩大集体协商工作的社会影响力。各地构建和谐劳动关系工作领导小组办公室要明确专人负责,省领导小组办公室适时对各市工作进行督导检查。

三是要加强沟通协作。各地构建和谐劳动关系三方应加强联动机制,完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,要坚持定期召开协商会议,讨论劳动关系中一些疑难问题,坚持劳资双方自主协商的原则,积极推行集体合同、工资集体协商制度。要加强在集体协商指导员和劳动关系协调员培训等具体工作中的协调配合,强化基层组织建设,提高集体协商实效性,促进企业、职工共建共赢。

四是要做好“五个结合”。开展“集中要约行动”要与学习贯彻党的十九大精神相结合,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。开展“集中要约行动”要与履行好《辽宁省企业工资集体协商条例》相结合,通过组织广大职工学法、知法、懂法,鼓励其运用法律武器维护自身合法权益。开展“集中要约行动”要与贯彻落实《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于构建和谐劳动关系的实施意见》相结合,推动各地切实做好劳动合同管理和集体协商工作。开展“集中要约行动”要和优化营商环境相结合,通过构建和谐劳动关系,为企业发展营造良好环境。开展“集中要约行动”要和贯彻落实《辽宁省产业工人队伍建设改革实施方案》相结合,将集体协商制度作为健全完善企业民主管理机制和产业工人权益维护机制的基本制度之一,做实“协商”和“履约”关键环节,提升企业集体协商质量。

五是按时上报相关材料。请各市于11月底将本地区工作情况进行总结,并填报集体合同签订情况汇总表,撰写行业集体协商典型经验交流材料上报省领导小组办公室,省领导小组办公室将对各市工作情况进行通报。

 

 

 

       辽宁省构建和谐劳动关系工作领导小组办公室

                                 201842